杜特尔特决定终止菲美访问部队协议，有何意义国防部回应美菲挑衅中国国防部回应美菲挑衅

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杜特尔特决定终止菲美访问部队协议，有何意义

就美国取消菲律宾参议员纳尔多·德拉·洛萨的赴美签证一事，菲律宾总统杜特尔特1月23日晚称：若美国在一个月内还不改正其错误做法，“将终止《菲美访问部队协议》”。杜特尔特对美国下了“最后通谍”，正在网友对其大唱赞歌的时候，又传来了一个令人震惊的消息：“杜特尔特1月24日下令启动终止《菲美访问部队协议》的相关程序”。

一向“敢言”的杜特尔特

杜特尔特曾多次在公开场合表示要“终止《菲美访问部队协议》”、“将美国大兵赶出菲律宾”，难道这次要动真格的了？儒道之主给出的答案是：NO。杜特尔特下令启动终止《菲美访问部队协议》，这个消息确实是源自菲律宾媒体的报道，但需要说明的是：该消息未得到菲律宾国防部、外交部以及杜特尔特的发言人的证实。更耐人寻味的是菲律宾国防部的态度：不予置评。

对美国不满的菲律宾>大众/p>

《菲美访问部队协议》是菲美军事合作的基础，终止协议意味着菲美同盟的彻底决裂，这可不是杜特尔特能够承受得了的，且与其“以菲律宾国家利益为重”的执政理念也不符——得到西方支持的菲律宾副总统对总统宝座虎视眈眈，而美国也绝不介意让菲律宾来场军事政变，经济刚刚进入正轨的菲律宾极有可能因此陷入动乱。杜特尔特是位务实的政客，有意与美国“保持距离”，但不等于会“与美国对着干”。

从杜特尔特上台后的一系列对外政策上来看，对美表现“强硬”是为了让菲律宾获得更多的利益，实际上就是在“夹缝中求生存”，说句不好听的就是“左右逢源”。因此，我个人觉得：菲媒报道称“杜特尔特1月24日下令终止《菲美访问部队协议》”，这就是在配合杜特尔特向美国施压。如果杜特尔特真的决定终止《菲美访问部队协议》，对菲律宾那绝对是“弊大于利”，除了能够彻底摆脱美国的控制外，没有任何其它的意义！

终止《菲美访问部队协议》，对俄罗斯等其它大国的好处或是意义就太多了，大家可以脑补下。不过，杜特尔特会为了其它国家的利益而放弃自己的总统之位并置菲律宾于险地吗？菲律宾前总统阿基诺三世甘当美国的“马前卒”，杜特尔特若真这么做，与阿基诺三世没有本质的区别——菲律宾的利益根本无法保障，依然是大国博弈下的“炮灰”。唯一的区别是：杜特尔特换了阵营，不再抱美国的大腿。

这个问题的说法并不准确，因为自己的亲信菲律宾参议员也是前国家警察总长洛萨的赴美签证被取消，杜特尔特愤而对美国喊话：如果你不做出改正，我将终止《访问部队协议》，但不会马上终止，而是会留给美方一个月时间。菲律宾总统府已经作出了澄清：这只是一个警告，尚未最终决定。《菲美来访部队协议》是杜特尔特对美国的一张牌，但这张牌在打出去前更有威慑力，他不会轻易废除这一协议，而是把它作为大国之间平衡外交的筹码。

杜特尔特不止一次威胁要废止菲美来访部队协议，但都是箭在弦上引而不发。2016年12月，美国以菲律宾人权问题为借口取消了一项援助后，杜特尔特就在记者会上公开表示要以牙还牙，计划废除《菲美来访部队协议》，但后来也不了了之。此次杜特尔特威胁废除这一协议，直接原因是美国取消了自己人的签证，而美国作出这一决定的背景是菲律宾也取消了美国参议员理查德·杜宾和帕特里克·莱希的签证。他们因为在美国国会推动针对菲律宾禁毒战争的立法而激怒了杜特尔特。从某种程度上来说这也是美国一种对等的外交报复行为，杜特尔特的说法看起来有点小题大作，实际上是借此表达对美国国会以人权为借口干涉菲律宾禁毒战争的强烈不满。同时也作为一个与美国讨价还价的筹码：2016年他就曾说过，如果美国取消了对我们的4亿美元援助，另一个大国可以给我们500亿美元。现在是警告美国即使不增加援助，也不要把他逼得太紧。

杜特尔特也就是说说而已，他不会废除这一协议。《菲美来访问部队协议》签署于1988年，这是菲律宾与美国两国军事合作的基石。协议允许美军来菲参加联合军演，规定美军进出菲律宾时不受护照和签证规定的限制。在菲律宾前总统阿基诺三世任內，美军更是以轮换驻扎方式大幅扩大在菲军事存在。杜特尔特也就是说说而已，真想废除这一协议也不大可能：一是目前美国对菲律宾的军事援助大约每年有个4亿美元左右，对于菲律宾这样的穷国也是笔不小的数字，菲律宾的海陆空三军都接收了大量美军退役的破烂货，比如其海军的主力战舰就是美国转让的海岸警卫队的退役巡逻舰。美国对菲律宾的经济援助是和军事外交政策紧密相关的。二是菲律宾的其他军事援助与合作也都来源美国的盟国，如果跟美国翻脸，日本韩国这样的小跟班也随时可能停止对菲律宾的军事经济援助。三是杜特尔特试图在两个世界大国之间搞平衡外交，说白了就是想两头通吃。牌打出去了，那么这种平衡状态就将被打破，杜特尔特将面临更大的国内政治压力，而菲律宾军方和美国又长期存在合作与利益关系，搞得不好会引发美国支持的军事政变。这就不难理解，为什么在2016年12月杜特尔特威胁废除《菲美来访问部队协议》后，在2018年5月又派出了由国防部长、内政部长和外交部长组成的高访团访问了美国太平洋舰队司令部，并启动了菲美《增强防务合作协议》，宣布在菲律宾国内有八个军事基地可供美国使用。杜特尔特也就是说说，他的外交政策不是反美，而是将此前一边倒向美国的做法回归平衡而已。

首先我们要更正一下题目中的说法，杜特尔特并没决定要终止菲美部队访问协议，而只是警告美国：如果美国不纠正它在菲参议员罗纳德·德拉罗萨访美签证问题上的错误做法，菲律宾将终止菲美部队访问协议。这是怎么回事呢？原来，罗纳德·德拉罗萨此前是菲律宾的警察总长，在菲律宾的禁毒行动中，为禁毒立下了汗马功劳，而美国认为菲律宾在禁毒时法外处决了4000到60O0毒犯，违犯了人权。罗纳德·德拉罗萨负有重要责任，因此，取消了他的赴美签证。

美国的做法也是“醉翁之意不在酒”，表面上是针对德拉罗萨，实际上是针对杜特尔特的。老杜上台铁腕禁毒得到了菲律宾85%到90%的支持率。但由于老杜对美国不是那么俯首贴耳，所以，美国总想找他点毛病。不仅唆使反对派在国际刑事法院告他，还对菲律宾的国内事务多次谴责，威胁制裁。在毫无征兆的情况下，取消了德拉罗萨的赴美签证。很明显：美国对老杜政府的打击已经公开化了。老杜对美国确实有点不感冒，早就想把这个“访问部队协议”的“紧箍咒”拿掉，让菲律宾实现真正的***独立。因此，老杜给了美国一个月，不改正错误，就废掉这个“访问部队协议”。

美西战争之后，除二战时一段被日本占领，菲律宾就一直是美国的殖民地。美国大兵在这里作恶多端，一直受到菲律宾人民的反对。几经周折，美国终于于1992年撤出了它在菲律宾的海空军事基地。但，到了1998年，又以“访问部队”的名义，绕开了法律上的障碍，回到了菲律宾。2014年时，因美军士兵杀人，菲律宾群众要求美军滚出菲律宾呼声很高。但当时的阿基诺三世亲美，经法院释宪，认为“访问部队协议”不违犯菲律宾的法律。但菲律宾人民要求废除“访问部队协议”的呼声就没有停止过。

杜特尔特多次提出要废除这个“访问部队协议”，并做了一些动作。但菲律宾这个国家还是有一些亲美势力的，这些亲美势力不断地在找杜特尔特的麻烦。好在杜特尔特在国内支持度奇高，甚至达到90%以上，这让美国不敢造次。如果杜特尔特能成功地废除了“访问部队协议”，菲律宾就基本上解除了受美国的威胁，成为了一个***独立的国家。美国霸占菲律宾已经一百多年，菲律宾人除了英语学的还可以，人民生活一贫如洗。毒犯猖獗与贫困有关，贫困与美军在菲律宾有联系。美国军队离开菲律宾，菲律宾人民好好发展经济，在亚洲经济形势大好的情况下，好日子很快就会到来。

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